减税降费助力温州制笔绽放“妙笔之花”

4月13日，笔者从温州凯文文体制造有限公司会计小王那里得知，因受疫情影响，该公司已享受政府二三月份共计10.8万元的社保费直接减免，还享受去年一个月额度9.2万元的社保费返还鼓励，公司已用这“降”下来的费购置了制笔用的注塑机，对生产线升级改造。他激动地说，今年除降“费”新政外，国家延用增值税税率下降3%的优惠政策，公司去年因此少缴了增值税295多万元。去年，该公司在减税降费政策利好推动下，积极推进技改，转变经营战略，消除经贸摩擦等不利因素影响，产值突破1.76亿元，同比增长18.12%。这是温州制笔业近年来逆势增长的一个缩影。

总部位于龙湾区的温州制笔行业作为中国制笔行业中的“佼佼者”，2002年被中国轻工业联合会、中国制笔协会联合命名“中国制笔之都”，成为全国首个“国”字号制笔基地。现已发展到有会员企业175家，产品11大类、200多个品种，年产笔150多亿支，成为全国规模最大、品种最齐全、品牌最集中的制笔生产基地。近年来，温州制笔行业遭受经贸摩擦、疫情延产等因素影响，好在国家及税务部门减税降费利好政策驱动下，顺势而为，化“危”为“机”。2019年，温州制笔业再获“全年红”，连续两年实现外贸和内销“双丰收”，出口产值就达13亿多元，同比增长10%以上。

如今，历经肺炎疫情洗礼的瓯江两岸，再次春潮涌动，生机勃发，敢于人先的温州人正以坚定信念重回创业创新大道上，他们在强抓疫情防控的同时抢抓复工复产，竭力夺回被疫情耽搁的宝贵时光，期待重振雄风，再创辉煌。

减税赋动能，升级提信心

3月21日上午11时许，三辆载着72名湖北潜江籍员工的大巴车徐徐地驶进位于温州空港新区的温州市爱好笔业有限公司厂区，刚一下车，每位员工就收到公司精心准备的返岗生活礼包、免费健康体检礼包等五项“敬业礼包套餐”。刚返温的该公司笔尖车间副主任高明激动地说，湖北省降低了市县疫情风险等级，他本以为上岗前要隔离的，如今就直接上岗，真是太好了！原来，经温州、潜江两地人力社保局的协调确定，采取“点对点”包车，两地“绿码”互认，打通员工返岗、就业的快速通道。公司副总经理伍胜春告诉笔者，该企业共有员工5200多名，因疫情怕影响订单交付，前期公司就主动派出20多辆车到疫情轻的省份接回大部分员工，近期湖北一些地区降低风险级别，鄂籍员工通过自驾或并车或包车方式返温了，现在员工到岗率和产能恢复率都在80%以上，估计月底就会达到100%。

走进温州市爱好笔业有限公司偌大的笔头生产车间，只见30台“米克朗多工位组合机床”不停地运转着，偌大的车间只有两名员工把守。安徽籍员工林宗雪介绍，每台机床每分钟就能生产出70多颗中性笔头，员工只需投入原料、收集成品及监视机床运转即可。伍胜春说，这些设备以每台300多万元从瑞士进来，“机器换人”大大提高了生产效率，也改变了公司圆珠笔笔头长期依赖进口、受制于人的历史。他说，制笔业虽属劳动密集性产业，但所含技术可不低。就拿一支小小的中性签字笔来说，需要笔套、笔夹、笔尖、笔杆、笔后盖共五套模具。一些稍复杂的笔，模具就达十五套之多。为了提升笔产品的科技含量和生产效率，近年来，该公司每年投入技改资金高达4000多万元。去年年初，公司成建制成体系大规模搬至建设用地面积240亩、总建筑面积41万㎡的温州空港新区新厂房时，资金投入大，公司决策层仍对装配生产线进行技改，投入了2895万元购买了埃马特塑机、五轴伺服机械手等设备。用上这些“机械手”，就能自动精准地快速地识别、检测、组装笔杆、笔头、笔帽等零部件。1台机器基本上取代15名员工的工作量，既节约大量时间和人力成本，又提升了生产效率和产品质量。

“就在公司流动资金吃紧、经贸摩擦加剧的去年，政府相继出台减税降费政策，无疑于雪中送炭。”财务总监王冬华说。她如数家珍地道出去年收到的减税“红包”：增值税税率下降3%，减免增值税280万多元；研发费税前加计扣除比例提到75%，减免所得税416万多元；获评“高新技术企业”称号，减免所得税616万多元，享受减免房、地两税657万多元；符合政府“亩产论英雄”政策，享受城镇土地使用税返还117万多元。去年，在“税”上就减了2086万多元。加之，税务机关允许不动产一次性抵扣政策，使资金压力得到进一步缓解。搭上科技“快车”，生产成本大幅降低，据公司测算，每支笔平均售价仅陆角多。价廉物美的产品，大大提升国际竞争力，消除了中美贸易战等不利经济环境带来的影响。去年，公司总产值达13.17亿元，同比增长12.36%。

伍胜春说，作为浙江省最大的制笔品牌企业，爱好笔业光每年付给员工工资就达2个多亿。在当前遭受疫情挑战面前，国家延续去年的减税降费政策，新推出“社保费返还”和“稳岗补贴”等政策，为企业转型升级注入了强心剂。 如今，该企业拥有20多个品项上千款产品和600多项有效专利，成为国内制笔业首个获得“Ⅱ型环境标志”认证的企业，产品出口南北美洲、欧洲、中东等100多个国家和地区。

降费增动力，复产添底气

瓯江口产业集聚区是浙江省审批的第一个产业集聚区，位于我国东海与瓯江的交汇处，规划面积为330平方公里，涵盖瓯江口新区、乐清市、洞头区部分区域。这是近年来温州从海涂中崛起的“海上温州”，与老城区接连，使温州由“瓯江时代”迈向“东海时代”。

3月19日，笔者步入位于瓯江口新区的温州金马文具用品制造有限公司，只见各车间员工一片忙碌景象。财务总监孔小燕介绍，公司主要生产水彩笔、马克笔等，大多属于智力性趣味性于一体的学生绘画产品，70%用于出口。其中，60%销往美国。2019年开始，公司投入对中性笔、水粉套装笔的研发生产。因疫情影响，今年春节前夕来自美国十几个总价值110万美元的订单产品正赶产。现员工到岗90%，产能已恢复80%以上。还有近百名湖北籍员工搭乘当地包车正在回温的路上，预计两天后到温，实现100%的到岗率。她说，尽管温州成为湖北省之外疫情“重灾区”，但在当地政府大力支持下，公司2月18日就复工了。复工不久，就得到瓯江口产业集聚区20万元奖励。按当地规定，只要三月份前复工率50%上均可获“复工奖励”。二月份，她还收到政府一笔138.78万元的补助金，缘于该公司去年技改投入超500万兑现的奖励。按惯例，这笔“补助金”是每年七月份发的。现因疫情提前发放，相当于“预补”。

除了当地政府的关心支持外，龙湾区税务部门也给予悉心帮助。谈话间，孔小燕手机里收到【温州政务服务】的短信：您单位申请的“社保费返还补助”，工单编号【抗疫】159-202003131058498343正在公示……。她兴奋地说，两天前，她向当地政府提出返还22.5万元社保费的申请，没想到这么快就公示了，估计这笔“抗疫补助金”很快就会到位。这是当地政府在疫情期间鼓励企业发展推出的新举措。她感慨地说，现在政府服务效率真是高啊！孔小燕说，2月20日，浙江省人力社保厅、省医保局、省财政厅和省税务局联合出台《关于阶段性减免企业社会保险费有关问题的通知》文件，对受疫情影响的中小企业免征2-6月的基本养老、失业、工伤保险，减半征收医疗保险费用。据此，该企业2月份直接减免社保费11.49万元，预计2-6月累计可享受50多万元社保费优惠。

这一波又一波的降费政策，令企业对复工复产的底气更足了。董事长杨春林告诉笔者，该公司2016年搬至瓯江口新区后一直得到当地政府和税务部门大力扶植。去年，国家推出一系列减税降费政策，有效对冲不利经济环境的影响，全年公司产值不降反升，达2.1亿元，同比增长10%。其中，出口同比增长20%。今年出口虽然受疫情影响，但他对完成2亿的产值任务信心满满。他说，在“减税降费”激励下，公司技改力度逐年推进，新产品研发步伐加快。2019年，就投入809万元资金用于研发生产。今年，为节能降排，又投入67.4万元用于注塑冷却系统的设计研发，对彩色笔、中性笔技术升级，还将推出新产品，有老客户这个基础，不愁没有订单，不愁新产品推销不出去。

谈起降费带来的好处，温州盛丰笔业有限公司副总经理周兆立心有同感。他说，该公司生产免削铅笔品种样式多，深受客户喜爱，其在福建省有家同品牌公司，公司生产的“免销铅笔”在全球销量最大。公司有110名员工，去年，享受小微企业低税率及减半征税的优惠，还按省政府“减负降本”政策享受8万多元的社保费返还优惠。“别少看这些优惠，对这家小微企业来说，可不是笔少数目。”用他的话说，有了这笔钱，说明生产成本降了，产品对外报价就有优势，竞争上去了。去年，国家推出6项个税专项扣除政策，使大部分工资在5000元上的员工腰包鼓起来，干劲更足了。这为公司稳定人才、吸引人才奠定基础，也为复产后推出新产品增添底气。

服务再加码，便民又纾困

在温州市天丰文具有限公司负责人史信光看来，龙湾税务局服务确实到位。他说，这次疫情发生后，该局迅速派出“助企服务员”张毅同志来调查服务。在企业开工前，他就来了解企业因疫情受损情况，复工复产碰到哪些困难和问题，缺哪些防控物资……，前前后后来了不少于十趟，并送来《支持企业复工复产的政策汇编》，真是无微不至啊！在“助企服务员”帮助下，该企业2月22日就复工，很快恢复了生产。据悉，疫情发生后，龙湾区税务局第一时间派出66名副股以上干部及业务骨干“一对一”对接辖区66户规上企业做好助企服务，解决复工复产中涉及的涉税难题上百个。

当地税务机关对温州制笔业的服务不止于这次疫情。近年来，该局每年开展“便民办税春风行动”和“税收宣传月”活动。去年，该局为防范贸易战给制笔业带来的影响，确保减税降费优惠政策落地生根，通过钉钉、微信、APP、税小屋等媒介广泛宣传，先后三次组织辖区企业负责人或财务人员召开减税降费政策宣讲会，现场为笔业“妤困”，为发展“把脉”。借助省、市开展的“万名干部进万企”活动，派出税务干部实打实地为纳税人、缴费人解疑释惑。市、区税务局纪检组多次下基层督查，确保该“减”的减到位，该“降”的降到位，让纳税人、缴费人该享受的“红利”一分不少。

谈起优化纳税服务所带来的“获得感”，温州天骄笔业有限责任公司财务总监徐登辉深有体会。他说，公司去年减税326万多元、降费193万多元，真的减负。面对受贸易战等影响，利用减税降费的“红包”，公司管理层及时调整营销战略，积极推进技改，全年产值达2.15亿元，同比增长3.37%。他还说，现在购买发票不用跑大厅了，只需在家轻点鼠标，税务机关邮寄过来，真的方便！现在出口退税也真快，原本十天左右时间退税，现基本三天退税到账。疫情期间，税务机关还允许只需电子数据无误且不存在涉嫌骗税等疑点的情况下即可办理退（免）税事项，这种“非接触式”服务真有人情味。

去年，当地税务部门因势利导多次组织笔业财会人员参加涉外税收政策专题讲座，使笔业及时了解外贸最新的动态，引导按国际标准生产“节能减排、绿色环保”型笔产品，积极应对反倾销、反贸易壁垒。还为笔业参加广交会、义乌文具礼品展、德国纽伦堡文具展、中东欧博览会、南非国际贸易博览等展会牵线搭桥，鼓励企业采取跨境电商等多元化营销战略，引导笔业更好地“走出去”

顺应国际化发展大趋势，温州制笔业正由“机器换人”向“智能换人”转变，从“制造”向“智造”迈进，已有十多个“超亿户”笔业的涌现。我们有理由相信，在新的一年里，“中国制笔之都”定能驱散阻碍发展的层层阴霾，擦亮“中国制笔之都”这块金字招牌，绽放“妙笔之花”。

转载：浙江在线 作者：方庆来