【专家之声】  绿色制造发展趋势研究 ( 一、二 )

          【专家之声】  绿色制造发展趋势研究( 一、二 )

      近年来，绿色经济和绿色产业等课题成为全球各国的热门研究方向。作为制造业大国，通过推进绿色制造来发展绿色经济、壮大绿色产业，是我国落实制造强国战略的重要内容之一。本微信公众号将节选连载工信部赛迪研究院工业节能与环保研究所副所长李博洋文章《绿色制造发展趋势研究》。本文将重点分析全球和我国绿色制造发展趋势，梳理主要经济体成功经验和做法，结合我国绿色制

造发展需求，提出对策建议。

一、绿色制造成为全球应对资源环境问题的共同选择

（一）绿色低碳成为当今世界发展的重要趋势

      绿色低碳发展，就是通过发展资源节约型、环境友好型的产业，提升能源和资源利用效率，降低生产过程能耗和物耗，从而实现保护和修复生态环境、经济社会发展与自然相协调的标。绿色低碳的发展理念是任何一个国家经济社会发展到一定阶段的必然选择，发展绿色经济是促进绿色低碳发展的具体实践。绿色经济是一种“促成提高人类福祉和社会公平，同时显著降低环境风险和生态稀缺的经济”。传统发展模式主要依靠追求数量扩张、增加要素投入来实现增长，给全球生态环境带来巨大威胁，而绿色经济注重实现经济发展与生态环境保护的协调统一，是实现可持续发展的重要路径，携手合作推动经济发展向绿色低碳转型已成为全球共识。

      当今世界， 资源与环境问题是人类面临的共同挑战，绿色低碳发展正在成为国际发展的趋势和潮流。特别是在应对国际金融危机和气候变化背景下，推动绿色增长、实施绿色新政是全球主要经济体的共同选择，发展绿色经济、抢占未来全球经济竞争的制高点已成为国家重要战略。各国都在积极追求绿色、低碳、智能、可持续的发展，特别是进入新世纪以来，绿色经济、低碳经济和循环经济等概念纷纷提出并付诸实践。发达国家纷纷实施“再工业化”，重塑制造业竞争新优势，清洁、高效、低碳、循环等绿色理念、政策和法规的影响力不断提升，资源能源利用效率成为衡量国家制造业竞争力的重要因素。

     梳理绿色发展和绿色经济的发展历程，联合国有关机构起到了关键的、不可替代的作用。早在20世纪90年代初，全球学术界针对绿色经济开展了大量基础理论研究，经过20多年的发展，这一概念和理论才引起国际社会的广泛关注。联合国在其会议中开始频繁使用后，绿色经济和绿色发展理念从学术研究层面逐步走向政策操作层面。2008年，为应对金融危机，联合国环境规划署提出了绿色经济和绿色新政倡议，强调“绿色化”可以成为经济增长的新动力，呼吁各成员国大力发展绿色经济，实现经济增长动力的转换。2011年，联合国环境规划署又发布了《迈向绿色经济——实现可持续发展和消除贫困的各种途径》的报告。建议到2050年前，如果将每年全球生产总值的2%投资于10大主要经济部门，可以促进全球经济加速向绿色经济转型。

（二）绿色制造是一种综合考虑资源环境影响的制造模式

     目前， 国内外对绿色制造的定义有多种。美国制造工程师学会（SME）对绿色制造给出如下定义：绿色制造，又称清洁制造，目标是使产品从设计、生产、运输到回收处理的全过程对环境的负面影响达到最小，内涵是产品生命周期全过程均具有绿色性。我国路甬祥院士对绿色制造的定义是：绿色制造是指在保证产品的功能、质量和成本的前提下，综合考虑环境影和资源效率的现代制造模式，它使产品从设计、制造、使用到报废的整个生命周期中不产生环境污染或环境污染最小化，节约资源和能源，资源利用率最高，能源消耗最低，企业经济效益和社会生态效益协调最优化。

      科技部《绿色制造科技发展“十二五“专项规划》对绿色制造的定义是：绿色制造是一种在保证产品的功能、质量、成本的前提下，综合考虑环境影响和资源效率的现代制造模式，通过开展技术创新及系统优化，使产品在设计、制造、物流、使用、回收、拆解与再利用等全生命周期过程中，对环境影响最小、资源能源利用率最高、人体健康与社会危害最小，并使企业经济效益与社会效益协调优化。

      综合上述定义，与传统制造模式相比，绿色制造的核心理念是产品全生命周期的资源环境考虑。我们尝试给出绿色制造的定义：绿色制造又称环境意识制造、可持续制造等，是一种综合考虑环境影响和资源消耗的现代制造模式，其核心是将绿色理念和技术工艺贯穿制造业全产业链和产品全生命周期，通过技术创新和系统优化做到制造业发展对环境负面影响最小、资源利用效率最高，从而实现经济效益、社会效益和生态环境效益协调并重。

      绿色制造的主要发展方向可以概括为“五化”：产品设计生态化强调，在设计开发阶段就要综合考虑全生命周期的资源环境影响；生产过程清洁化强调，从源头提高资源利用效率，减少或避免污染物产生；能源利用高效化强调，生产过程节能和终端用能产品能效水平提升；回收再生资源化强调，使原本废弃的资源再次进入产品的制造环节；产业耦合一体化强调，企业间资源利用效率提升和污染物减排。

二、全面推行绿色制造是我国建设生态文明的必由之路

（一）中国制造2025提出构建绿色制造体系

     2015年5月8日，国务院正式印发了《中国制造2025》。作为我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，明确提出了要努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。新世纪以来，我国工业领域一直坚持把节能减排作为促进经济绿色低碳转型升级的重要抓手，尤其在“十二五”时期，编制出台了工业节能、清洁生产、资源综合利用和环保装备发展等专项规划，并加大落实力度，取得了明显成效。但是，面对“十三五”的新形势和新要求，工业绿色发展不系统、不平衡和不协调的问题日益突出，这就要求我们在继续深入推进工业节能减排工作的同时，要加快构建由绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色企业等要素组成的绿色制造体系，引领和促进绿色产业发展壮大。

     绿色制造体系都包括哪些要素？首先，要大力支持企业开发绿色产品，推行生态设计，显著提升产品节能环保低碳水平，引导绿色生产和绿色消费。第二，要建设绿色工厂，推动在重点行业建设千家绿色示范工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化，探索可复制推广的工厂绿色化模式。第三，要大力发展绿色园区，推进工业园区（集聚区）按照生态设计理念、清洁生产要求、产业耦合链接方式，加强园区规划设计、产业布局、基础设施建设和运营管理，培育百家示范意义强、具有鲜明特色的“零”排放绿色工业园区。第四，要打造绿色供应链，引导企业不断完善采购标准和制度，综合考虑产品设计、采购、生产、包装、物流、销售、服务、回收和再利用等多个环节的节能环保因素，与上下游企业共同践行环境保护、节能减排等社会责任。第五，要培育和发展绿色企业，支持企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产。

     怎样加快构建绿色制造体系？一是推动发展绿色金融，加强信贷政策与产业政策的衔接配合，引导资金流向节能环保技术研发应用和生态环境保护治理领域。二是强化绿色监管，健全节能环保法规、标准体系，加强节能环保监察。三是创新行业管理方式，推行企业社会责任报告制度，开展绿色评价。四是践行绿色理念，大力加强绿色产品和绿色服务供给能力，创造绿色需求，带动绿色消费，引领绿色时尚，弘扬绿色文化。

（二）我国推进绿色制造的机遇与挑战

     当前， 我国绿色制造发展面临很多优势和机会，同时也存在不少劣势和挑战。优势包括以下五个方面：一是政府高度重视工业绿色低碳发展；二是已发展成为制造大国和出口大国，200多种工业产品产量世界第一，2010年我国制造业总产值超过美国成为世界第一；三是具备一定的绿色制造技术研发能力，科技创新体系建设稳步推进，科技投入快速增长；四是已形成一批著名的制造企业和行业集聚地；五是部分大企业积累了一定的绿色制造实践经验。劣势包括以下六个方面：一是粗放生产方式仍占主导地位，制造业及其产品的能耗占全国的70%左右，资源问题已经成为制约瓶颈；二是制造业资源利用效率与国际先进水平差距较大，单位产品能耗高出国际先进水平20%以上；三是重点工业产品的绿色设计能力薄弱，我国自主品牌的轿车重量比同类先进产品平均重8%-10%，商用车平均重10%-15%；四是制造工艺与装备水平不高，制造过程污染严重；五是工业报废产品再利用率较低，资源化利用过程二次污染严重；六是绿色制造的法律法规和标准规范体系不完善。

     我国推进绿色制造面临重大机遇：一是全球消费市场绿色环保意识日益增强，绿色消费得到越来越多消费者的认可；二是生态环境对制造业提出更高的要求，各国纷纷制定了绿色发展计划和减排目标；三是工业转型升级为绿色制造业提供了发展契机，尤其是战略性新兴产业发展战略的实施，更是对我国制造业提出新的要求；四是大量政策措施为绿色制造发展提供了指导和依据，《中国制造2025》以及《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》明确提出积极发展绿色制造；五是大企业争相通过发展绿色制造提高国际竞争力，极大地促进了我国绿色制造产业的发展。同时，我国推进绿色制造也面临不少制约：一是技术性贸易壁垒已经从早期的安全、性能、标志等方面延伸到资源和能源节约、再生利用、保护环境等绿色发展领域；二是绿色制造技术标准体系与发达国家有较大差距，尤其绿色制造水平的评价工具和标准体系不完善，客观上阻碍了绿色制造技术的研发和推广；三是绿色制造的社会支撑体系亟待健全；四是绿色发展的观念意识薄弱，上下同心推进绿色制造的氛围尚未形成。