今年第二季度我市就业形势总体平稳

据统计，今年第二季度期间，全市新增城镇就业人数28840 人，城镇失业人员实现再就业 4409人，其中困难人员实现再就业1526人，城镇“零就业家庭”实现动态归零，就业形势总体平稳。

一是创业带动就业工作成效明显。通过加大政策扶持、搭建创业平台、开展创业培训、强化创业服务、鼓励网络创业等政策措施，我市创业环境进一步优化。目前，全市建成大学生创业园11家（其中国家级大学生创业孵化基地1家，省级大学生创业示范基地4家），园区内大学生创业企业304余家，带动就业4400人。

二是就业人数有所增加，但平稳增长压力加大。今年第二季度期间，全市新增城镇就业人数 28840人，与去年第二季度的40272人相比减少11432人，同比下降28.39%。城镇失业人员实现再就业 4409人，其中困难人员实现再就业1526人，与去年第二季度的5070人、1693人相比,分别减少661人、167人，同比分别下降13.04%、9.86%。这种情况与我国今年一季度城镇新增就业同比减少20万人的情况基本吻合，这可能是因为在大众创业、万众创新的经济新常态下，民众就业的选择更加多样性，导致按照传统统计标准下的新增就业人数减缓。      

与此同时，以下两种现象值得关注：

一是人力资源供给持续收缩，低成本劳动力与技能人才短缺。年初以来，我市经济出现很多积极的信号，但当前外部需求萎缩、内部矛盾聚合，经济运行走势分化，发展动力开始转换，地区、行业、企业间经济增长的差异性逐步加大。从全国看，部分中西部省份经济运行比较平稳。从我省看，经济转型相对较好的杭州、宁波发展势头强劲。我市人力资源供应持续收缩。据调查，2015年第二季度温州人才市场共举办招聘会13期，组织招聘用人单位325家，登记需求岗位15326个，登记求职人数只有8213人，岗位数大于求职人数，求人倍数（求人倍数＝岗位数：求职人数）为1.87。用人单位通过市职介中心市场提供岗位50556个，求职的只有27945人，求人倍率为1.81。同时,外来人员人数呈持续下降的趋势。据市公安局统计，截止今年5月底，全市共登记在册新居民总人数300.34万人（含儿童，不含市内流动），较去年同期的 317.21万人减少16.87万人，同比下降5.32%。另外，根据调查，今年上半年，我市需求大于求职缺口的前五位工种分别是餐厅服务员、机动车驾驶员、秘书打字员、仓储人员、中餐烹饪师。从行业需求看，各行业对劳动力的需求集中在批发和零售业和制造业。从用人单位的经济类型看,私营企业达到总需求的97.47%，是吸纳劳动力的主要渠道。另从用工监测情况看，截止2015年第二季度末，全市用工监测的913家企业从业人数为199911人，比上季度增加1212人。缺工企业为50家，其中缺技能人才的16家，占了32%。缺工总数1406人，其中缺工类型仍然以普工和技工为主，分别缺工1038人和194人，占缺工总数的73.83%和13.80%。

二是失业人数有所上升。据统计，今年二季度末，城镇登记失业人员26679人（与去年同期25189人相比，同比上升了5.9%）。其中女性11921人，占44.68%；从年龄来看，16-24岁6496人，占24.43%，25-35岁9749人，占36.54%，35岁及以上10434人，占39.11%；从失业时间看，失业6个月以上的有7448人，占27.92%；从文化程度上看，大专及以上2328人，占8.73%，中专及高中12697人，47.59%，初中及以下11654人，占43.68%。今年二季度三个月失业金领取情况分别为：4月份8071人、5月份8450人、6月份8670人，同比分别上升42.47%、48.28%、33.38%。这可能与我市经济转型升级、“金融危机”和“担保链”问题导致企业倒闭等情况有关。

   下一步，我市将着力优化创业环境，打造大众创业、万众创新，推进创业带动就业；加快产业结构转型升级，使高端产业促进高端就业成为可能；鼓励发展现代职业教育，培养适应经济社会发展需求的技能人才大军。